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beat365中文官网_365bet_假的365不让提款怎么办全面实施“一业一证”改革

大幅降低行业准入成本实施方案

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为认真贯彻国务院探索“一业一证”改革部署，深入推进

“市县同权”等流程再造改革，大幅降低行业准入成本，根据《山

东省人民政府办公厅关于印发全面实施“一业一证”改革大幅

降低行业准入成本实施方案的通知》（鲁政办字〔

2020〕185

号）、《枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市全面实施“一

业一证”改革大幅降低行业准入成本实施方案的通知 》（枣政

办字〔

2021〕6 号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面

贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，

发挥我区相对集中行政审批权、“一枚印章管审批”优势，以系

统集成协同高效为核心，以制度创新、流程再造为重点，优化

制度供给，建立健全行业综合许可制度，推动行政许可标准化、

集约化、智能化，通过事项整合、流程再造、信息共享，将一

个行业所有审批事项信息集成到一张综合许可证，持续优化全

区营商环境，促进市场主体高质量发展。

二、改革任务

（一）实施清单管理，实现“一单覆盖”。选取建筑行业、检验检测行业、特种设备生产行业等 30 个新增行业，实施“一

业一证”改革，将全区行业综合许可范围扩展至 50 个行业。依

照规定动态管理，对许可事项变动调整为 1 项的行业，不再实

行“一业一证”改革。（责任单位：区审批服务局，区政府相关

部门）

（二）相对集中审批事权，实现“一门办理”。各行政审批

服务部门作为牵头实施主体，建立部门协同工作机制，围绕行

业综合许可，优化部门审批许可资源，实施系统重塑，统筹窗

口综合服务，集成现场核查，统一审批结果送达，构建纵向贯

通、横向相联的一体化审批许可服务格局。（责任单位：区政

府相关部门）

（三）整合审批要件，实现“一次告知”。对一个行业涉企

所有许可事项的审批条件进行标准化集成，形成一张全面、准

确、清晰、易懂的告知单，一次告知申请人。（责任单位：区

政府相关部门）

（四）简并申报材料，实现“一表申请”。按照共用信息共

享应用、个性信息单独填报的原则整合申报材料，将多套申请

材料归集为一套申请材料。需要现场核查的事项，除涉及国家

安全、公共安全、生态安全、产业政策外，需要提交的法定申

请材料可由核查人员现场确认并获取。（责任单位：区政府相

关部门）

（五）优化受理流程，实现“一窗受理”。优化实体窗口布

— 3 —局，设置“一业一证”窗口，实现一窗受理、分类审批、统一出

件。按行业做好指引，实行全程帮办代办服务。推行在线申请、

在线受理、证照免费寄递、不见面审批。（责任单位：区审批

服务局，区政府相关部门）

（六）合并核查程序，实现“一同核查”。对需要现场核查

事项，统筹组织，上下联动，部门联合，实现多个事项一次核

查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。（责任单位：区

政府相关部门）

（七）再造审批模式，实现“一并审批”。变“串联”审批为

“并联”审批，审批用时依照全流程审批事项中需要现场核查用

时最短事项的时限确定，限时办结。（责任单位：区政府相关

部门）

（八）创新准营方式，实现“一证准营”。使用全省统一的

行业综合许可证样式，加载集成有效许可信息的二维码，实现

行业经营许可信息一码覆盖。各级各部门对行业综合许可证予

以认可，并加强推广应用。（责任单位：区政府相关部门）

（九）加强审批与事中事后监管协同，实现“一体联动”。

健全审批监管信息双向反馈机制，完善审批监管联动平台，实

现许可信息、监管信息和执法信息双向推送、信息共享、协同

联动。推行“双随机、一公开”跨部门联合监管，在避免执法扰

民的同时提升监管实效。强化信用监管，建立经营异常名录企

业和严重违法失信企业名单，强化基于信用评价的市场约束机

— 4 —制。（责任单位：区政府相关部门）

三、实施步骤

（一）统一规范标准。使用全省统一的行业综合许可证，

统一版面内容和证书规格。坚持统一的行业综合许可信息化建

设规范，统一接口规范、数据采集、运行管理等规范标准。分

行业统一编制行业综合许可工作规范，统一要求、整合流程、

压减时限、简并材料，按照成熟一个、公布一个、实施一个的

原则公布实施。（责任单位：区审批服务局、区市场监管局）

（二）推进平台建设。按照政务服务“一网通办”要求，完

善“一业一证”平台建设，2021 年 3 月底前完成新增加行业综

合许可流程接入，试运行网上办理。2021 年 4 月底前，纳入

全省政务服务平台运行，相关业务全面推开。不断完善政务服

务平台功能，实现审批监管双向推送、双向认领。（责任单位：

区审批服务局、区市场监管局、区政府办公室〈区大数据局〉）

（三）稳步发放证件。申请人可使用“一业一证”平台线上

申报，或在“一业一证”专窗线下申报。自 2021 年 3 月 1 日起，

各行政审批部门应使用“一业一证”平台线上制发行业综合许

可证。（责任单位：区政府相关部门）

四、保障措施

（一）加强组织领导。区里成立全面实施“一业一证”改革

工作专班，工作专班设在区审批服务局。区审批服务局、区市

场监管局要会同有关部门加强对“一业一证”改革工作指导，对

— 5 —共性问题坚持先行先试，取得成功后全区推广。各审批服务部

门要不断总结改革经验，持续健全完善“一业一证”改革推进机

制，制定“一业一证”改革扩项工作方案，明确时间表、路线图，

夯实工作责任，落实各项保障。

（二）推动信息共享。健全跨区（市）、跨部门、跨层级

的信息共享机制。对纳入“一业一证”改革的行业，各单位要提

升智慧化水平，通过审批监管联动平台实现市场主体行业综合

许可和法定许可信息推送，强化信息认领，为审批和监管提质

增效提供有力数据支撑。

（三）强化宣传培训。各审批服务部门要加强对工作人员

和帮办代办人员的培训管理，提升服务意识和能力。通过报刊、

广播电视、互联网、新媒体等途径，广泛宣传“一业一证”改革

意义和举措，促进社会认知、市场认可、群众认同。

附件：beat365中文官网_365bet_假的365不让提款怎么办“一业一证”改革新增行业目录

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附件：

beat365中文官网_365bet_假的365不让提款怎么办“一业一证”改革新增行业目录

序号

行业综合许可名称

备注

1

建筑行业综合许可

2

检验检测行业综合许可

3

特种设备生产行业综合许可

4

重要工业产品行业综合许可

5

医疗器械经营行业综合许可

6

眼镜验配行业综合许可

7

美容美发行业综合许可

8

民办营利性医院行业综合许可

医养健康

9

上网服务行业综合许可

10

游艺娱乐（游艺厅）行业综合许可

11

洗浴行业综合许可

12

歌舞娱乐行业综合许可

文化创意

13

营利性民办职业技能培训行业综合许可

14

汽车加气行业综合许可

新能源行业

15

汽车加油行业综合许可

仅限从事

成品油

经营的加油

站

16

酿酒行业综合许可

17

调味品生产行业综合许可— 8 —

序号

行业综合许可名称

备注

18

饮料生产行业综合许可

19

食用油生产行业综合许可

20

危险化学品包装容器制造行业综合许

可

21

驾校行业综合许可

22

艺术品展览行业综合许可

文化创意

23

养殖业行业综合许可

24

肥料生产行业综合许可

25

宠物店（医院）行业综合许可

26

包装装潢印刷品行业综合许可

27

水泥生产行业综合许可

28

月子中心行业综合许可

29

货运行业综合许可

30

饲料生产行业综合许可

注：利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取

用水资源的单位和个人，应当申请领取取水许可证。