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        索引号 370403/2023-00257 主题分类 其他
        成文日期 2023-02-27 发布日期 2023-02-27
        发文机关 新城街道 关键词
        发文字号 新发〔2023〕19号 有效性 有效

        新城街道法治政府建设情况报告

        新发〔2023〕19号


        一直以来,新城街道都高度重视法治建设,认真贯彻落实区委印发的《法治薛城建设规划(2021-2025年)》要求,把法治建设贯穿到工作的每个方面和环节,压实工作责任,强化效果落实,有力推动了新城街道法治建设水平。现将有关情况报告如下:

        一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

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        (一)强化依法行政,提升法治政府建设水平。一是发挥街道法律顾问团作用。深入推进一村(社区)一法律顾问全覆盖,实现法律服务“零距离”,组织法律顾问参与街道和村(社区)重大决策、重点项目合同的法律审查126份,提供法律建议36条。二是加强领导干部执法监督。加强对《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《中国共产党政法工作条例》的贯彻学习,严格农村集体“三资”清理,确保集体资产不流失,自觉接受人大政协的监督。三是营造浓厚的营商环境氛围。动员街道12名在编人员参加行政执法证申请,组织行政执法人员线上学习、考核,进一步掌握执法知识。培育“法治带头人”33人,“法律明白人”166 人,提升了法治队伍素养。全面清理涉及营商环境的规范性文件,及时修改或废止涉及地方保护、市场壁垒等与现行法律法规、规章和国务院有关规定不一致的文件。

        (二)强化文明执法,完善依法行政制度体系。一是严格规范公正文明执法。认真执行《新城街道全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,凡是属于重大行政决策事项的,必须严格按照重大行政决策事项程序规定,进行合法性审查,集体讨论研究,确保重大行政决策事项程序合法。落实行政执法“三项制度”,落实执法全过程实时、全程记录制度,结合文明城市创建,规范执法人员的文明用语、执法流程等,组织文明执法检查97次,提高了行政执法质量。二是切实做好行政复议及行政应诉工作。进一步规范行政处罚、行政复议和行政许可等行政措施,完善行政复议案件审查制度、应对行政诉讼工作流程,街道行政机关负责人出庭率达100%,提高行政复议办案和应诉工作质量,增强行政复议透明度、公信力。三是规范权力运行,扎实推进政务公开。严格执行政府信息公开制度,33个村(社区)设立公开栏,对街道应予以公开的信息及时在政府门户网站和信息公开网站上公开,自觉接受群众监督,努力打造“阳光政府”。

        (三)强化全民法治意识,浓厚法治氛围。一是积极开展争创全国法治政府建设示范市工作。树牢“首善之地”意识,守牢主阵地,打好主动仗。各类微信群转发争创宣传的链接10万余条;发放宣传彩页2万余份;街道、村(社区)等办公场所电子显示屏滚动显示宣传标语109条,悬挂宣传条幅300余副,主要交通路口宣传栏张贴宣传布20余处,新制作宣传栏50余处;各村(社区)录制争创宣传动员播音持续响起,最大范围地提高群众知晓度。二是抓好重大节日法治宣讲系列活动。组织机关干部、法治宣讲员和法律顾问开展了“医保基金监管集中宣传月”“4.22世界法律日”“我为群众办实事——送法进社区,有典更美好”“4.15全民国家安全教育日”“5.26爱路护路”等12场次重大节日普法宣传活动。三是加强法治文化建设。进一步完善村(社区)法治阵地建设,依托村(社区)文体广场、文明实践中心建设法治广场、法治长廊、法德讲堂,打造高楼法治广场等一批高标准、规范化法治建设工作阵地,让群众在“法德共治”中感受到实实在在的法治获得感。

        (四)强化协调共治,推进城乡依法治理。一是助力“善治薛城”实践。顺应基层治理形势变化,聚焦群众“急难愁盼”,实施网格化服务管理规范攻坚突破工程,积极探索网格服务、善治薛城、巡回法庭“三位一体”基层社会治理新路径,打通联系服务群众“最后一米”,全力打造“薛亮网格诚心服务”基层治理品牌。二是实施城市社区网格化服务管理。以楼栋为单位,划分基础网格239个、专属网格59个,职能部门划分专业网格20个,实现网格之间无缝隙全覆盖,打造集基层党建、社区治理、民生服务等职能于一体的全科网格。选配专职网格员298名,网格驻警298名,实现城市社区网格员专职化100%配备。坚持发展“枫桥经验”,加强村(社区)调解组织和专职调解员队伍建设,依法调解各类矛盾纠纷296件,切实维护了群众合法权益和社会和谐稳定。三是加大社区矫正对象教育管理力度。抓住社区矫正对象这个重点防范群体,实际严管与普管相结合,坚持每天开展一次电话询问,每周组织一次汇报思想,每月组织一次集中学习教育,每季度组织一次走访和考核,确保重新犯罪率为零。

        二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

        2022年新城街道法治建设工作虽然取得一定成效,但也存在一些不足。

        (一)少数群众法治观念亟待提升。少数群众法治观念淡薄,家族观念、习惯观念存在,在自身合法权利被侵害时,不能正确反映诉求,不懂得运用法律武器维权,遇到问题习惯性上访,甚至缠访闹访。究其主要原因,部分群众运用法治思维解决问题的意识不强,有些群众学法用法的积极性不高。

        (二)法治宣传教育形式比较单一。法治宣传教育还停留在挂横幅、发传单等形式上,针对性和实效性不够强;互联网利用还不充分,贴近生活、喜闻乐见的法治宣传,有待进一步挖掘,宣传教育的广度和深度还不够。究其主要原因,抓法治宣传教育的创新意识不强。

        (三)法律专业人才紧缺。懂法律、有经验的专业法律人才配置少,依法治街办和司法所专业人员欠缺,很大程度上影响了法治建设工作的开展。究其主要原因,对法治人才队伍建设的重视不足,投入不足。

        三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

        强化责任落实,切实履行第一责任人职责,认真抓好《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的贯彻落实,压实工作责任,强力推进各项任务落实。一是政治站位高。充分发挥街道党工委在推进街道法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同考核。二是组织机构完善。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,履行街道全面依法治街委员会主任职责。不断健全依法治街工作运行机制,将法治建设列入重要议事日程,加强队伍建设,积极培育“法治带头人”“法律明白人”。三是法治制度健全。坚持每季度召开一次全面依法治街委员会会议,认真落实《新城街道全面依法治街委员会工作规则》、《新城街道全面依法治街委员会办公室工作细则》等相关文件,指导辖区各项法治创建工作规范开展;把法治专题学习纳入党工委理论中心组学习内容,组织理论中心组专题学法2次,开展机关干部法治教育培训4次。四是履职尽责好。坚持依法行政,选聘2位资深律师担任街道党政一体法律顾问,自工作开展以来,法律顾问参与街道草拟、修改、审核的合同、协议和其他规范性法律文件审查共计126件,提供法律建议36条。参与街道重要行政决策的论证会共计25次;办理街道民事、行政诉讼案件35件,行政机关负责人出庭率达100%;严格规范公正文明执法,全面推行行政执法“三项制度”,以“法律六进”为抓手,全面落实“八五”普法两个规划,积极开展形式多样的普法宣传活动;加强检查督导,组织街道党工委和依法治街委员会对关于依法治街的部署安排、议定事项等开展全面督察和专项督察4次,充分发挥督促、倒逼、问责、激励作用,确保了各项法治建设工作有序推进。

        四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

        2023年度,我们将在区委、区政府的正确领导下,牢固树立社会主义法治理念,不断增强学法知法、依法办事、遵章守纪的自觉性。

        (一)积极争创全省法治政府建设示范区。以争创全省法治建设示范区为契机,完善政务服务系统,健全街道法律顾问工作制度,健全依法决策机制;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进街道法治建设不断进步。

        (二)提升全民法治素养。进一步加强党工委在法治建设中的领导核心作用,坚持以习近平法治思想为指导,切实履行法治建设第一责任人职责,发挥好全面依法治街委员会统筹协调、定向把关作用,发挥好各协调小组职能作用,积极开展法治街道示范创建,全方位做好群众普法工作,坚持运用法治思维和法治方式,保障和服务经济社会发展,推动法治建设重大决策部署落实到位。

        (三)创新法治宣传教育方式。在用好传统宣传手段的同时,充分发挥公众号和微信、钉钉群等新媒体作用,加强和改进法治宣传。借助“民法典主题公园”这个平台,服务村居系列活动,将法律知识融入文化活动中,寓教于乐,向群众进行生动形象的法治宣传教育。充分发挥律师、调解员、志愿者的作用,进村(社区)入户讲法普法,解答群众的法律问题。

        (四)加大法治人才培养力度。注重配备懂法律、熟悉业务的人员。加大执法人员的培训力度,组织执法人员执法知识考核,办理行政执法证,严格执行依法行政各项规章制度,增强依法行政的自觉性,将依法行政落实到各项具体工作中,不断提高执法人员依法行政水平。加大培育“法治带头人”“法律明白人”力度,切实让他们在村(社区)做好法律宣传服务工作。开展全员法治培训,提升街道干部职工法治素养和依法办事能力。充分发挥法律顾问在村(社区)中的法治保障作用,推进村(社区)法治化建设。

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        2023年2月27日


        文件文字版:

        新城街道法治政府建设情况报告.docx

        文件PDF版:

        新城街道法治政府建设情况报告(新发【2023】19号).pdf