beat365中文官网_365bet_假的365不让提款怎么办人民政府办公室关于印发

《关于进一步加强行政应诉工作的意见》的通知

薛政办发〔2022〕12 号

各镇政府、街道办事处，区政府有关部门，有关企事业单位：

    《关于进一步加强行政应诉工作的意见》已经区政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，抓好贯彻落实。

beat365中文官网_365bet_假的365不让提款怎么办人民政府办公室

2022 年 5 月 30 日

关于进一步加强行政应诉工作的意见

    为深入贯彻落实枣庄市争创全国法治政府示范市、beat365中文官网_365bet_假的365不让提款怎么办争创全省法治政府示范区的部署要求，全面推进法治政府建设和行政行为规范化建设，切实提高行政机关依法行政工作水平，有效降低我区行政诉讼败诉率，努力实现行政诉讼败诉率控制在 10%以内的目标，特制定以下措施：

    一、建立健全依法行政组织领导机制。为加强对行政诉讼工作的组织领导，成立由区政府分管领导任组长，区政府办、区司法局主要领导为副组长，各镇（街）镇长（主任）和有关部门分管领导为成员的区依法行政工作领导小组。领导小组办公室设在区司法局，负责统筹谋划、牵头协调、督办落实等工作。各镇街、区直各部门要切实履行主体责任，通过排查梳理、研判重点、编制清单等方式，全面梳理 2021 年以来行政诉讼败诉案件中反映的违法行政问题，实现重点领域明确、问题查摆准确，责任分工和整改措施到位。

    二、建立健全行政争议诉前诉中化解机制。建立诉前化解制度，行政机关积极引导当事人通过行政调解、行政复议等非诉讼方式化解行政争议，减少行政争议进入诉讼程序的数量，从源头上降低行政诉讼案件败诉率。建立诉中调解制度，实施败诉风险黄牌预警、红色警戒，对可能存在败诉风险的，要及时开展化解工作，行政行为实施单位应承担首要化解责任，明确专人负责，针对行政诉讼“批量案”“系列案”以及可能败诉的案件，要实行单位领导包案化解制度，制定化解方案，明确化解期限，逐一化解败诉风险案件，促使当事人自愿撤诉，依法

促进案结事了。

    三、建立健全法律顾问参与重要事项制度。建立完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问“智囊”作用，严格将合法性审查作为重要事项施行的前置性条件，未经合法性审查的重要事项不得发布实施执行。防控法律风险，严把法律关，积极发挥法律顾问在制定政策法规、作出重大行政决策、签订各类合同、规范和完善行政执法、妥善处理涉法涉诉案件、推进依法行政等工作中的突出作用，特别是在征地拆迁、安置补偿等易发生行政诉讼或纠纷的领域，政府法律顾问要做到全程参与，确保依法行政，不留后遗症。

    四、建立健全府院联席会议制度。政府和人民法院要定期交流分析研判行政诉讼败诉案件风险形势，会商研究预防和化解行政争议的有效措施。区法院要及时提出司法建议，纠正相关违法行政行为，组织开展集中培训、旁听庭审和案例研讨等活动，不断提高行政机关负责人和行政执法人员的行政应诉能力。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，持续保持行政诉讼案件负责人出庭率 100%，推动镇街、部门正职出庭应出尽出，对涉及重大公共利益、社会关注度高、可能引发群体性事件的、检察机关提出行政公益诉讼或抗诉的案件，行政机关正职应当“出庭出声”，让正职负责人出庭应诉成为降低行政诉讼败诉率的突破口。

    五、建立健全行政诉讼败诉率通报问责机制。加大通报力度，每季度通报亮晒全区案件发生数、调撤案件数、败诉案件数、正职负责人出庭应诉数等主要指标，责令败诉责任单位对败诉问题进行专题分析，向区政府提交整改报告，及时整改本单位在依法履职、依法行政过程中存在的突出问题，坚决遏制行政诉讼败诉率持续高位态势。加大专项督察力度，领导小组办公室及时督导检查整改措施落实情况，建立约谈问责制度，每个通报周期内出现败诉案件的，由区政法委书记和区政府分管负责同志约谈部门、镇街主要负责人；败诉案件超过两件的，由区政府主要负责人进行约谈；败诉案件在全市排名靠前（首位）、严重影响全区形象的，提请区纪检监察部门和组织部门进行问责。

    六、建立健全行政败诉案件责任追究机制。严格落实《开展“首善攻坚冲锋”全员绩效考核激励担当作为的实施意见（试行）》，因行政不作为或乱作为，致使本单位成为被告并败诉造成损失、不积极进行整改的，实行一票否优；整改不力造成严重后果的，直接定为较差。建立领导干部任期法治政府建设责任制，对行政机关及其工作人员因违法或消极等行为导致判决败诉的，实行终身追责。